Обеспечение прав и законных интересов подозреваемого


Защита прав и законных интересов подозреваемого и обвиняемого в российском досудебном производстветекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12. Бутов, кандидат юридических наук, доцент Л. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ЮжноУральского государственного университета.

В условиях правового государства, а также действия Конституции Российской Федерации 1993 года, закрепляющей основные права и свободы человека и гражданина, необходима всемерная охрана прав личности и создание прочной системы гарантий ее прав и законных интересов. Решение этой задачи приобретает исключительно важное значение в сфере уголовно-процессуальной деятельности, неизбежно связанной со стеснением конституционных прав личности в допустимых законом пределах.

Уголовное судопроизводство является сферой государственной деятельности, где права личности затрагиваются наиболее ощутимо. Здесь возможно применение различных мер уголовно-процессуального принуждения, решается вопрос о судьбе привлекаемого к уголовной ответственности лица, его свободе и даже жизни. Особое положение в связи с этим занимают в уголовном процессе подозреваемый и обвиняемый, как те участники судопроизводства, в обеспечение прав и законных интересов подозреваемого которых осуществляется уголовное преследование, концентрируется уголовно-процессуальное принуждение, и которые поэтому должны быть наделены достаточно эффективными средствами защиты.

В силу невозможности охвата проблем защиты прав всех участников уголовного процесса в фокусе настоящего исследования будут находиться только фигуры подозреваемого обвиняемого, права которых наиболее существенно затрагиваются в уголовном процессе Особого внимания заслуживает обеспечение прав подозреваемого и обвиняемого на этапе расследования преступлений, поскольку в данной части уголовного процесса меры процессуального принуждения применяются наиболее интенсивно.

Именно в досудебном производстве начинается процесс вовлечения граждан в орбиту уголовно-процессуальной деятельности в качестве подозреваемых и обвиняемых и, следовательно, осуществление их процессуальных прав Результаты предварительного расследования затем используются в судебном разбирательстве и они способны оказывать существенное влияние на принятие судом итоговых решений по уголовному делу.

Именно поэтому внимание диссертанта сосредоточено на досудебном производстве. Вопросам защиты прав подозреваемого и обвиняемого по обеспечение прав и законных интересов подозреваемого делу посвящено немало научных трудов, но по-прежнему данные категории участников уголовного судопроизводства Ь -: Указанные обстоятельства обусловили выбор темы и содержание монографического исследования. Степень разработанности проблемы Значительный вклад в изучении вопросов защиты прав подозреваемого и обвиняемого внесли такие ученые, как А.

В последнее время ряд работ, связанных с защитой прав и законных интересов подозреваемого и обвиняемого, появился и на диссертационном уровне: Гуськовой защищена докторская диссертация, посвященная личности обвиняемого в уголовном процессе; в 1999 г. Володиной также защищена докторская диссертация, посвященная механизму обеспечения прав личности в российском уголовном процессе; в 2000 г. Кузуб, защитил кандидатскую диссертацию посвященную уголовно-процессуальной функции охраны прав и законных интересов лиц, совершивших преступление.

Тем не менее, проблема эффективности защиты прав подозреваемого и обвиняемого остается сегодня во многом нерешенной и требует, как надо понимать, ее дальнейшего, прежде всего комплексного изучения. Необходимость разработки проблемы защиты прав подозреваемого и обвиняемого диктуется также принятием нового УПК РФ, который, несомненно, требует своей доработки в ходе практики его применения.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в изучении механизма защиты прав подозреваемого и обвиняемого, практики правоприменительной деятельности органов предварительного расследования, прокуратуры и адвокатуры в свете нового УПК РФ, а также разработке предложений по совершенствованию нового уголовно-процессуального законодательства в плане совершенствования механизма защиты прав подозреваемых и обвиняемых в уголовном процессе.

Достижение данной цели обеспечивается решением следующих задач: Объект и предмет исследования. Объектом настоящего исследования являются совокупность общественных отношений, регулируемых нормами уголовно-процессуального права, их закономерности, права и обязанности сторон и иных участников уголовного судопроизводства, связанные с защитой прав и законных интересов подозреваемого и обвиняемого в досудебном судопроизводстве.

Методологические основы и методика исследования. Нормативную базу исследования составили международно-правовые акты, в частности, Всеобщая Декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. Постановление Конституционного Суда РФ от 14 марта 2002 г. Кислицина и И В. Кроме того, нами изучены труды отечественных и зарубежных ученых по теории государства и права, истории права, уголовному праву и процессу, судоустройству, в том числе: В ходе исследования применялись общенаучные методы познания и подходы: Эмпирическую базу исследования составили статистические данные, как опубликованные в печати, так и предоставленные Управлением Судебного Департамента РФ по Оренбургской области, судебная практика и результаты ее обобщения автором 100 уголовных дел, рассмотренных судами Оренбургской области.

Также был проведен опрос участников уголовного судопроизводства, представляющих как сторону обвинения, так и сторону защиты. Научная новизна данного исследования заключается в том, что оно представляет собой одно из первых в российской уголовно-процессуальной науке комплексное монографическое исследование вопросов защиты прав подозреваемого и обвиняемого с позиций категории механизма правового регулирования, в свете принятого нового УПК РФ в сравнении с УПК РСФСР 1960 г.

Все большую роль в механизме уголовно-процессуального регулирования начинают играть нормы международного права. Но не всегда различаются нормы международного права, которые входят в правовую систему России, от актов международного сотрудничества, которые не содержат правовых норм, обязательных к применению, а являются лишь рекомендательными Диссертантом предлагается классифицировать нормы международного права, направленные на защиту прав личности, являющиеся составной частью правовой системы России, регулирующего уголовное судопроизводство, по кругу лиц на нормы о защите прав и свобод личности, касающиеся всех без исключения лиц и предоставляющие одинаковый объем защиты например, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свободи нормы международного права, касающиеся иностранных граждан, закрепляющие дополнительные гарантии прав личности в уголовном судопроизводстве например, консульские конвенции.

В целях повышения эффективности функционирования механизма уголовно-процессуального регулирования в части защиты прав подозреваемого и обвиняемого предлагается введение института следственного судьи, независимого от органов внутренних дел и прокуратуры.

Целесообразно было бы создать орган по надзору за правоохранительными органами, который формировался бы с привлечением независимых юристов и общественности. Для того, чтобы повысить доступность юридической помощи малоимущим, целесообразно было бы создать специальные агентства, финансируемые как за счет бюджетов различных уровней, так и за счет отчислений адвокатов, а также добровольных пожертвований.

Адвокаты работали бы по трудовому договору с такими агентствами и получали заработную плату из средств агентства.

Гарантией профессионализма и независимости служили бы органы адвокатского сообщества. Необходимо внести в УПК РФ дополнения, урегулировав процедуру фактического захвата подозреваемого и доставления его в орган внутренних дел, предоставив такое право не только работникам правоохранительных органов, но и гражданским лицам, ограничив срок доставления захваченного в правоохранительные органы, определив случаи применения насилия 7.

Заключение под стражу без предъявления обвинения на срок до 10 суток не соответствует пункту 2 статьи 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, который гласит: Право подозреваемого и обвиняемого на защиту не является неограниченным.

С учетом Конституции РФ и практики Европейского суда по правам человека УПК РФ должен быть приведен в соответствие с Конституцией РФ, и действия подозреваемого и обвиняемого, сообщившего правоохранительным органам заведомо ложную информацию о виновности другого лица в совершении инкриминируемого ему преступления, должны квалифицироваться по ст. Альтернативой заключению под стражу могла бы стать со временем такая мера пресечения, как залог. Более детальная регламентация в УПК РФ данного института способствовала бы этому, предупреждая возможные злоупотребления.

В УПК РФ не регламентирована процедура внесения в залог ценных бумаг, движимого и недвижимого имущества, не определен порядок хранения данного имущества. В УПК РФ целесообразно было бы внести дополнение, предусмотрев необходимость рыночной оценки предмета залога независимым оценщиком. Также необходимо подробно урегулировать процедуру обращения взыскания на предмет залога, его реализацию.

В интересах повышения уровня защищенности прав подозреваемого и обвиняемого в УПК РФ можно было бы внести изменение о том, что отказ подозреваемого, обвиняемого от защитника должен производиться в присутствии адвоката, который бы и разъяснял все принадлежащие данному лицу права. В работе присутствуют и иные положения, которые отличаются научной новизной по своему содержанию Перечисленные положения выносятся на защиту.

Большинство проблем данного исследования докладывались автором на научно-практических и научно-теоретических конференциях в г.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ПОТЕРПЕВШИХ - ОБЯЗАННОСТЬ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

Оренбурге в период с 2000 по 2003 г. Основные положения диссертации опубликованы в 3 научных статьях и учебном пособии. Настоящая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Анализируются основные точки зрения по вопросу о понятии защиты в уголовном судопроизводстве, субъектах защиты, моменте появления функции защиты.

Появление функции защиты в уголовном судопроизводстве связано с функцией уголовного преследования, которая возникает в стадии возбуждения уголовного дела и имеет место на всем протяжении производства по делу, на всех стадиях уголовного процесса. Но ни следователь, ни суд не выполняют функцию защиты. Потерпевший, гражданский истец, свидетель и другие субъекты уголовно-процессуальных отношений также не являются субъектами функции защиты. Целесообразно разделять функции охраны прав личности и защиты в широком смысле и функции защиты в узком смысле, чтобы не допускать смешения понятия функций.

Функция охраны прав и законных интересов является уголовно-процессуальной функцией, которая распространяется на всех лиц, вовлеченных в сферу уголовно-процессуальной деятельности Данная функция производна от конституционной функции охраны прав и законных интересов личности.

Защита же, как уголовно-процессуальная функция, является частью функции охраны прав и законных интересов участников уголовного процесса, которым инкриминируется совершение преступления. Вместе с тем она выступает и в качестве основного средства осуществления последней из названных функций.

Полагаем перспективным направлением исследование средств и методов, обеспечивающих защиту прав личности в уголовном процессе, как единой, целостной системы, механизма. Автором предпринята попытка исследования функции защиты прав подозреваемого и обвиняемого в уголовном процессе на стадии досудебного производства в свете функционирования механизма уголовно-процессуального регулирования как элемента механизма правового регулирования МПР. Чем обусловлен такой выбор?

На наш взгляд, оправданным является подход, при котором под механизмом правового регулирования понимается взятая в единстве система правовых средств, при помощи которой обеспечивается результативное правовое воздействие на общественные отношения. Оно тоже включает в себя все существующие в данном обществе правовые явления, но характеризует их в процессе функционирования, то есть не в статичном, а динамичном виде.

Только совершенствуя взаимодействие всех правовых явлений, влияющих на результативность правового регулирования, можно достичь максимальной эффективности действия механизма правового регулирования, а следовательно, и эффективности осуществления функции защиты. В последнее время в механизме уголовно-процессуального регулирования все большее значение приобретают нормы международного права, касающиеся зацщты прав человека.

Решающую роль в этом сыграла Конституция РФ 1993 г.

Полезно знать:
Подача жалобы на приговор вступивший в законную силу

Могут ли эти и другие акты, содержащие нормы международного права, применяться правоприменительными органами России или же они обязательны только для государства в целом? Для того, чтобы норма международного права могла применяться субъектами права России, необходима ее имплементация в правовую систему России.

В теории международного права существуют различные точки зрения на этот счет. В России имплементация норм международного права в правовую систему России происходит при помощи ст. При этом трансформации, то есть преобразования норм международного права в нормы внутригосударственного права, не происходит. Нормы международного права с включением в правовую систему России приобретают функции внутренних правовых норм, не меняя своей изначальной природы, оставаясь международно-правовыми.

Согласно диалектической логике для некоторых частей целого характерно не только то, что они входят в состав соответствующего целого, но и то, что одновременно являются частями другого целостного правового образования.

Часть всегда несет на себе печать целого, в состав которого она входит, сохраняя, однако, свою особенность. Соответственно и возникающие коллизии между нормами международного права и нормами уголовно-процессуального права России разрешаются по особым правилам, предусмотренным в ст. Конституция РФ выделяет два вида норм международного права, входящих в правовую систему России: Нормы международного права, непосредственно касающиеся прав личности в уголовном процессе, по кругу лиц можно разделить на два вида: Нормы о защите прав и свобод личности, касающиеся всех без исключения лиц и предоставляющие одинаковый объем защиты.

Нормы международного права, касающиеся иностранных граждан, закрепляющие дополнительные гарантии прав личности. К сожалению, нельзя не признать тот факт, что работники правоохранительных органов, особенно низшего звена, не готовы применять нормы международного права Причина кроется в низком уровне правовой культуры, многие даже не знают, что можно применять нормы международного права, не обеспечение прав и законных интересов подозреваемого рованные в УПК РФ, а содержащиеся в источниках международного права конвенциях, договорах, соглашениях.

Да и далеко не все адвокаты знакомы с нормами международного права. Эффективность функционирования механизма уголовно-процессуального регулирования, и в частности, функции защиты прав подозреваемого и обвиняемого, зависит от объективности, независимости, компетентности следователя и прокурора от организации их взаимодействия.

Они имеют право издавать правоприменительные акты, которые могут содержать меры принуждения, акты реализации прав и обязанностей подозреваемого, обвиняемого и также во многом зависят от следователя, прокурора. Автором предлагается изменить процессуальное положение следователя.

При этом превращение следователя в объективное, незаинтересованное должностное лицо возможно, если обвинительные функции вместо него будет выполнять кто-то иной. Следователь должен выполнять только задачу по объективному собиранию доказательств, без проявления обвинительного уклона.

Для этого следователь должен освободиться от обвинительных полномочий. Процессуальной независимости и самостоятельности следователя необходимо добиваться, но не стоит думать, что это кардинально решит проблему защиты прав личности на стадии предварительного расследования.

Безнаказанность и отсутствие эффективного надзора за лицами, участвующими в расследовании, порождает соблазн нарушать права личности. Представляя обвинительную власть, прокурор в то же самое время осуществляет надзор за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Архив научных статей

Итог совмещения функций — формализм в контроле над производством предварительного расследования. Как нам представляется, функции обвинения и надзора за законностью действий органов, осуществляющих оперативно- розыскную деятельность, дознание и следствие, должны осуществлять самостоятельные, независимые друг от друга органы.

Система надзора и контроля за органами, участвующими в расследовании преступлений, должна быть многоуровневой, с органами, независимыми друг от друга, с различными функциями и полномочиями.

ВИДЕО: Статья 163 УК РФ. Вымогательство