Иск в защиту прав потребителей от Роспотребнадзора


Полезно знать:
Гарантийное письмо о продлении гарантийного срока на товар

Одним из способов осуществления правозащитной функции государства является участие государственных органов, в том числе органов Роспотребнадзора, в гражданском процессе для защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов неопределенного круга потребителей.

Органы Роспотребнадзора вступают в дело чаще всего по просьбе потребителей, при этом самостоятельное требование у них органов Роспотребнадзора отсутствует, и судебное решение не способно затронуть их субъективные либо материально-правовые интересы например, в деле по спору между потребителем и продавцом о возврате денег за товар ненадлежащего качества. Исходя из общих требований процессуального законодательства Российской Федерации, любые дела в сфере защиты прав потребителей подсудны судам общей юрисдикции.

Участие в гражданском процессе органов Роспотребнадзора по вопросам своей компетенции представляет собой самостоятельный гражданский процессуальный институт, включающий в себя нормы, закрепленные в ст. Органы Роспотребнадзора участвуют в процессе не в качестве сторон или третьих лиц, поскольку у них нет материально-правовой заинтересованности в деле, а в силу осуществления своих контрольно-надзорных функций в сфере защиты прав потребителей.

Их заинтересованность носит исключительно государственно-правовой характер. Целью участия в гражданском процессе органов Роспотребнадзора в качестве государственных органов исполнительной власти состоит именно в защите нарушенных прав, свобод и законных интересов других лиц.

Основаниями участия органов Роспотребнадзора будет являться государственная заинтересованность в гражданском деле, вытекающая из тех обязанностей, которые возложены на них в силу функциональных полномочий. Юридическая заинтересованность в силу своей компетенции в исходе того или иного гражданского дела органов Роспотребнадзора, участвующих в гражданском судопроизводстве в порядке ст.

В силу признания лицами, участвующими в деле, органы Роспотребнадзора обладают всеми процессуальными правами, принадлежащими этой категории лиц, закрепленными ст.

Защита прав потребителей

В лице своих представителей они имеют право знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства в том числе об отводахдавать объяснения, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, совершать другие процессуальные действия, предусмотренные законом ч.

Например, органы Роспотребнадзора, участвующие в судопроизводстве в порядке ст. Вместе с тем, не являясь субъектами спорного правоотношения, они не могут совершать такие процессуальные действия, которые направлены на распоряжение объектом процесса, т.

Органы Роспотребнадзора, участвующие в гражданском судопроизводстве, выступают в процессе от своего имени.

Также рекомендуем:
Исковое заявление о возмещении расходов на устранения недостатков

Действующее гражданское процессуальное законодательство предусматривает две формы защиты прав, свобод и законных интересов других лиц: Имеющая место практика привлечения судами органов Роспотребнадзора в качестве третьих лиц является ошибочной, поскольку третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, имеют к исходу дела материально-правовой, личный интерес, который основан на связи третьего лица с одной из сторон материально-правовым отношением.

Органы Роспотребнадзора, как органы государственного управления, не имеют материально-правового интереса по делу.

О правовых основаниях участия Управления Роспотребнадзора в судебной защите прав потребителей

Как правило, при поступлении судебной повестки о привлечении органа Роспотребнадзора к участию в деле в качестве третьего лица указанный орган направляет в суд ответ с пояснением указанием законных основанийкаким именно образом он может вступить в процесс. Для возбуждения дела в защиту прав других лиц необходима особая предпосылка — предоставление законодательством такого права органу, обращающемуся в суд, так как согласно ч. Федерального закона от 21.

Органы Роспотребнадзора, обращающиеся в суд на основании ст. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия иск в защиту прав потребителей от Роспотребнадзора обладает соответствующими полномочиями на обращение в суд в защиту одного потребителя или группы потребителей. При этом процессуальное положение органов Роспотребнадзора при вступлении в процесс в целях защиты прав и интересов отдельных потребителей сходно с процессуальным положением прокурора.

Аналогично прокурору, орган Роспотребнадзора должен различать основания и поводы для участия в таком процессе. Основанием для обращения органов Роспотребнадзора в защиту определенных потребителей потребителя являются положения ст. Поводами для участия органов Роспотребнадзора в конкретном гражданском деле могут быть устные или письменные заявления потребителей, а также поступившие материалы из других государственных органов или органов местного самоуправления, обращения общественных и иных организаций в том числе обращения хозяйствующих субъектов в целях защиты их прав от неправомерных действий потребителейпубликации в средствах массовой информации или в сети Интернет, и т.

До подачи заявления в суд орган Роспотребнадзора должен проверить, на какой круг потребителей направлены действия бездействие хозяйствующего субъекта, привлекаемого в качестве ответчика по делу в сфере защиты прав потребителей.

Если имеет место неопределенный круг потребителей, в целях увеличения эффективности деятельности органов Роспотребнадзора необходимо использовать порядок предъявления заявления иска в интересах именно неопределенного круга потребителей.

Куда жаловаться на нарушение прав потребителя?

Факт, что в ст. Различная по характеру заинтересованность влечет различие содержания и объема процессуальных прав и обязанностей лиц, обращающихся в суд за защитой субъективных прав и охраняемых законом интересов, и лиц, по заявлению которых возбуждаются гражданские дела в защиту законно порученных им прав других лиц или в целях охраны государственных и общественных интересов. Таких лиц, выступающих в интересах гражданского общества, принято называть истцами в процессуальном смысле - процессуальными истцами.

Например, на основании п. Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера противоправными в отношении неопределенного круга потребителей имеет преюдициальную силу для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортерав части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером — ст.

Защита прав потребителей посредством предъявления исков в интересах неопределенного круга лиц направлена на профилактику правонарушений на потребительском рынке.

Центр юридической помощи

Более распространены случаи привлечения органов Роспотребнадзора к участию в судебном процессе для дачи заключения по делу. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека самостоятельно или ее территориальные органы могут быть привлечены судом к участию в деле или до принятия решения судом первой инстанции вступать в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей п.

В гражданском процессе государственные органы, в том числе органы Роспотребнадзора, участвующие в деле для дачи заключения, признаются лицами ст. На практике, как правило, письменное заключение составляется до судебного разбирательства по инициативе заинтересованной стороны чаще всего потребителяподписывается руководителем соответствующего органа Роспотребнадзора и направляется в суд, где оглашается уполномоченным представителем органа Роспотребнадзора или председательствующим судьей в порядке п.

Целью участия в гражданском процессе государственного органа в том числе органов Роспотребнадзорадающего заключение по делу, является осуществление возложенных на них государством обязанностей, что прямо оговорено в законе - ч. Будучи юридически заинтересованным в исходе дела в целях реализации возложенных на него задач, орган Роспотребнадзора в своем заключении должен касаться не только отдельных фактов, но и существа спора в отличие от юридически незаинтересованного в исходе дела эксперта.

В своем заключении орган Роспотребнадзора, в компетенцию которого входит охрана определенной группы общественных отношений, оценивает конкретный судебный спор не только с позиции интересов сторон, но и с позиции государственного интереса, помогая суду иск в защиту прав потребителей от Роспотребнадзора разрешить этот спор.

С учетом вышеизложенного, представляется целесообразным очное присутствие в судебном заседании уполномоченного представителя органа Роспотребнадзора, участвующего в деле для дачи заключения. В этом случае возможно участие в судебных прениях ст. Уполномоченный представитель органа Роспотребнадзора, вступившего в дело для дачи заключения по делу, выступает после сторон и третьих лиц.

Заключение органа Роспотребнадзора для суда не носит обязательный характер.

Как составить и подать в суд исковое заявление о защите прав потребителя

Вместе с тем, если суд не согласился с данным заключением, он должен подробно мотивировать свое несогласие в решении. Судебная практика показывает, что заключение органов Роспотребнадзора по делам в сфере защиты прав потребителей часто имеют определяющий для разрешения дела по существу характер.

ВИДЕО: Коллегия Роспотребнадзора РТ: наладить систему защиты прав потребителей