Порядок оформления оперативного управления на недвижимое имущество


Особенности закрепления имущества па праве оперативного и праве хозяйственного ведения за юридическими лицами г. Москвы Введение к работе В соответствии с Конституцией Российской Федерации в нашей стране равным образом признаются и защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности ч.

Государственный сектор в различных странах имеет достаточно устойчивую структуру. В собственности государства обычно находятся объекты военной промышленности и отрасли, непосредственно с нею связанные; государство, как правило, регулирует отрасли низкорентабельные или и требующие больших инвестиций. К ним относят добывающую, космическую, электронную, атомную промышленность и некоторые. Государство может поддерживать малоприбыльные предприятия или выкупать предприятия-банкроты, если выпускаемая ими продукция необходима для выполнения функций государства.

Право собственности предполагает несение собственником бремени содержания своего имущества. Это правило закреплено в ст. С давних пор собственники изобретают способы, чтобы снизить тяжесть указанного бремени, либо же полностью избавиться от. Ряд правовых институтов служат этой цели, устанавливая механизмы управления имуществом, не принадлежащим на праве собственности управляющему им лицу.

К таковым следует отнести и право оперативного управления, и право хозяйственного ведения3. Концепции управления собственностью рассматривались в науке гражданского и административного права. Жанайдарова, движущей силой, способствовавшей появлению исследуемых институтов, явилась начавшая приобретать популярность в первой половине XX.

При создании российскими цивилистами конструкции права оперативного управления, данная концепция явилась средством избавления государства, бывшего собственником основного имущества в стране, от необходимости непосредственно, от своего имени, осуществлять права собственника.

Такое положение повлекло бы как серьезные правовые проблемы невозможность гражданского оборота при наличии одного субъекта праватак и чрезвычайное увеличение издержек по управлению, и другие неблагоприятные экономические последствия.

Именно указанная доктрина по управлению имуществом стала отправной точкой рассмотрения права оперативного управления, а позднее и права полного хозяйственного ведения, одним из основных если не единственных способов осуществления права государственной собственности. Некоторые аспекты формирования стратегии управления государственной собственностью.

Полезно знать:
Договор займа с залоговым обеспечением недвижимого имущества

Собственность в XX столетии. Осуществление права государственной собственности юридическим липом. Обеспечение стабильного, долговременного исполнения унитарными предприятиями и учреждениями функций, возложенных собственником, достигается посредством следующего кардинального отличия права хозяйственного ведения и права оперативного управления от других вещных прав.

Тихомирова данные вещные права предоставляют своим носителям максимально возможный объем правомочий на конкретный объект права. Возможность быть носителем указанных прав, как и права собственности, является в соответствии с п. Актуальными являются вопросы регулирования правового режима имущества, закрепленного на праве оперативного управления и праве хозяйственного ведения за юридическими лицами на примере г.

В действующих нормативных актах не в полной мере отражены все аспекты, возникающие при практической реализации исследуемых ограниченных вещных прав. А между тем от эффективного управления собственностью зависит доходность бюджета соответствующего уровня, стабильность и экономическая безопасность государства.

Данные цели возможно реализовать, в первую очередь, при правильном толковании вещно-правовых институтов, закрепляющих имущество за государственными и муниципальными юридическими лицами. По данным Федеральной налоговой службы РФ по состоянию па 01. По сравнению с 01. Город Москва является собственником 230 тыс. При этом по сравнению с 01.

История развития права оперативного управления

Москвы, находящихся в хозяйственном ведении, увеличилось на 154,1 тыс. Таким образом, по-прежнему создаются унитарные предприятия и учреждения, количественный состав таких юридических лиц значителен. Поэтому актуальным представляется анализ правовых норм, регулирующих закрепление имущества на праве оперативного управления и праве хозяйственного ведения за юридическими лицами.

В частности наиболее важным аспектом диссертационного исследования является сравнительная характеристика порядка передачи имущества в оперативное управление и в хозяйственное ведение предприятиям и учреждениям на федеральном уровне и на уровне субъекта РФ на примере г. По сравнению с действующим механизмом передачи имущества в оперативное управление и хозяйственное ведение, осуществляемым на федеральном уровне издание распоряжений Федерального агентства по управлению федеральным имуществом без последующего заключения договоров контрактов о закреплении имуществав г.

Москве, по нашему мнению, более оправданным является порядок передачи имущества, при котором после издания распорядительных документов Правительства Москвы или Департамента имущества г.

Москвы оформляются контракты на право оперативного управления и право хозяйственного ведения. Проблеме ограниченного вещного права право оперативного управления, позднее - право полного хозяйственного ведения посвящены исследования А.

Спорность ряда вопросов по распоряжению доходами учреждений от предпринимательской деятельности отражена в работах 3. Тем не менее, противоречия в ряде исследований режима имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления за юридическими лицами в г.

Москве, не позволяют в полной мере уяснить их правовую природу. Степень научной разработанности проблемы. Отдельные исследования изучаемых имущественных прав встречаются достаточно.

В той или иной степени практически каждый автор, характеризуя проблему собственности, касается темы правового режима имущества, закрепленного на праве оперативного управления и праве хозяйственного ведения за юридическими лицами. Но ряд вопросов до сих пор остаются недостаточно освещенными. Так, до настоящего момента нет ни одной работы, детально характеризующей проблему закрепления имущества на праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления за предприятиями и учреждениями, не отражены особенности правового режима имущества, закрепленного на праве оперативного управления и праве хозяйственного ведения за юридическими лицами г.

Несмотря на наличие ряда научных публикаций таких авторов, как 3. Проблема права оперативного управления и или права хозяйственного ведения в последние годы в той или иной степени отражена в диссертациях на соискание ученой степени доктора юридических наук и кандидата юридических наук следующих авторов: Права на имущество юридических лиц - М, 2000; Городняя А.

Правовое регулирование деятельности государственного унитарного предприятия -Казань, 2004; Заборовская И. Гражданско-правовое положение государственных унитарных предприятий - Екатеринбург, 2004; Косякова Н.

Правовое положение государственного унитарного предприятия - Санкт-Петербург, 2001; Леонтьева О. Вещные права образовательных организаций - М. Правовое положение учреждений по российскому законодательству - Самара, 2004; Морева И. Ограниченные вещные права субъектов предпринимательской деятельности - М.

Унитарное предприятие как субъект гражданского права -Ростов-на-Дону, 2003; Сараев Д. Право оперативного управления имуществом публичных учреждений - юридических лиц по гражданскому законодательству РФ - М.

Право оперативного управления в условиях рыночной экономики РФ - М. Практика рассмотрения арбитражными судами дел, связанных с регулированием имущества, закрепленного на праве оперативного управления и праве хозяйственного ведения, свидетельствует о том, что ряд вопросов недостаточно полно регулируется законодательством.

К таковым вопросам можно отнести, порядок оформления оперативного управления на недвижимое имущество, заключение договоров аренды имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении, распоряжение имуществом унитарных предприятий, порядок 9 закрепления имущества за предприятиями и учреждениями на праве оперативного управления и праве хозяйственного ведения. Основной задачей является рассмотрение основных признаков, характеризующих право хозяйственного ведения и право оперативного управления, с учетом особенностей закрепления имущества за унитарными предприятиями и учреждениями в г.

В диссертации использована литература по общей теории права, истории государства и права России, гражданскому праву, гражданскому и торговому праву зарубежных стран.

Работа написана на основе анализа нормативного материала по состоянию на 01. Цель и задачи диссертационного исследования. Целью является изучение и анализ наиболее значимых теоретических и практических проблем, связанных с регулированием правового режима имущества, закрепленного на праве оперативного управления и праве хозяйственного ведения в субъекте РФ на примере г.

Москвывыработка положений, устанавливающих правовое закрепление имущества на исследуемых ограниченных вещных правах.

При этом характеристика унитарных предприятий и учреждений рассматривается лишь применительно к имущественному режиму данных юридических лиц. Поставленная цель определила следующие задачи: Москвы ; б выявить и охарактеризовать особенности правового режима имущества, закрепленного на праве оперативного управления и праве хозяйственного ведения с особенностями в г.

Москве, дать определения указанным вещным правам; в проанализировать вопросы, связанные с порядком закрепления имущества за унитарными предприятиями и учреждениями как на федеральном уровне, так и в г. Москве; г разработать новые формы договоров о закреплении имущества на праве оперативного управления и праве хозяйственного ведения за юридическими лицами г.

Москвы; д сравнить управление государственной собственностью в странах ближнего зарубежья с существующим порядком в России.

Право хозяйственного ведения – то, что нужно знать при покупке

Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, возникающие при применении норм, регулирующих закрепление имущества на праве оперативного управления и праве хозяйственного ведения за юридическими лицами на примере г. Предметом настоящей работы является выявление особенностей регулирования правового режима имущества, закрепленного на нраве оперативного управления и праве хозяйственного ведения за юридическими лицами на примере г.

Особенности управления недвижимостью в условиях ограниченных прав

Москвы по сравнению с федеральным законодательством. Методологической основой работы является использование общенаучных и частных методов познания, исторического, сравнительно- правового, формально-юридического, логического, системно-структурного анализа. Работа строится на критическом анализе теоретического материала. Научная новизна диссертации обусловлена целью и состоит в том, что она представляет собой одну из первых комплексных, системных, научно-квалификационных работ, в которой проведено исследование проблемы закрепления имущества на праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления за юридическими лицами в г.

Москве, рассмотрены особенности регулирования правового режима имущества, закрепленного па ограниченных вещных правах субъекта РФ на примере г. Аргументировано утверждается, что право самостоятельного распоряжения доходами от предпринимательской деятельности учреждений является вариантом права оперативного управления. Впервые автором предлагается изменить формулировку ч. Научной новизной обладают положения о том, что возникновение права оперативного управления и права хозяйственного ведения на недвижимое имущество возможно только после государственной регистрации этих прав в Федеральной регистрационной службе ст.

В исследовании автором проведено сравнение порядка закрепления имущества на праве оперативного управления и праве хозяйственного 12 ведения за юридическими лицами на федеральном уровне и в г.

Особенности имущественных прав предприятий

Москве; критически анализируются существующие формы контрактов, закрепляющих имущество на праве оперативного управления и праве хозяйственного ведения в г, Москве, предлагаются новые формы договоров о закреплении имущества.

По результатам проведенного исследования на защиту выносятся положения: Собственник имущества унитарного предприятия и учреждения для обеспечения эффективности управления собственностью, при выявлении и документальном подтверждении фактов неиспользования или использования не по назначению закрепленного имущества, изымает такое имущество. Предлагается изменить формулировку ч. Необходимо исключить возможность сдачи в аренду имущества учреждений, закрепленного за ними на праве оперативного управления.

Внести изменения в законы, регулирующие образовательную деятельность исключить п. При наличии неиспользуемого имущества, собственник должен изъять такое имущество у учреждения и самостоятельно сдать его в аренду при такой потребности или оставить у. Предлагается ввести в ГК РФ ст. Для принятия решения об изъятии неиспользуемого или используемого не по назначению имущества собственнику имущества не требуется получать согласие у унитарного предприятия учреждения.

Само выявление факта использования имущества не по назначению должно быть единственным условием для его изъятия. В ГК РФ не установлен порядок оформления решения собственника о закреплении имущества на праве оперативного управления и праве хозяйственного ведения.

Право оперативного управления на объекты недвижимости: порядок регистрации

Предлагается осуществлять закрепление имущества путем заключения договоров, в которых обязательно содержатся как приложение инвентаризационные документы на закрепляемое имущество. В настоящее время федеральная собственность закрепляется за учреждениями и унитарными предприятиями без заключения договоров, в г. Москве заключаются контракты на право оперативного управления и право хозяйственного ведения.

Договоры о закреплении имущества на праве оперативного управления и праве хозяйственного ведения относятся к договорам присоединения, когда условия договора вырабатываются одной стороной собственником имущества и принимаются другой предприятием, учреждением. При необходимости закрепления имущества за учреждением унитарным предприятием вносятся изменения и дополнения в существующие нормативные документы, а не издаются новые распорядительные документы.